Önálló képviselői indítvány
Tárgy: Módosító javaslatok a Budapest Fővárosi XIX. kerület Kispest Önkormányzata képviselő-testületének a 2015. évi költségvetésről szóló rendeletéhez
Tisztelt Képviselő-Testület!
A Fidesz-KDNP frakció nevében Kispest 2015. évi költségvetés-tervezete kapcsán kifogásoljuk, hogy azt a Polgármesteri Hivatal munkatársaival a frakciónk részére pénteken késő este küldették el elektronikus formában, jelezve, hogy az a korábban megküldött változathoz képest módosult. Nem derül ki az előterjesztésből, hogy a megküldött költségvetés-tervezet a bizottsági üléseken elhangzott javaslatok elfogadása kapcsán módosult, vagy a változtatásnak egyéb oka van - netán valakik, valahol "korrektúrazták" a polgármester úr által eredetileg benyújtott tervezetet?
A Fidesz-KDNP frakció nevében Kispest 2015. költségvetés-tervezete kapcsán kifogásoljuk, hogy annak módosított változatának ismételt áttanulmányozására és módosító javaslataink megtételére a fentiekből adódóan két hétvégi nap állt rendelkezésre. A kerületiek érdekét szem előtt tartva reméljük, hogy csak a helyi ellenzéki szerepünknek köszönhető, hogy az utolsó napokban kapjuk meg a módosításokat. Kispest költségvetését sokkal komolyabban kell venni annál, mintsem hogy az utolsó pillanatban, kapkodva „módosítgassák” a szakirodák a polgármester kézi vezérlése, vagy egyéni érdekeik és megfontolásuk alapján, mindezt a testületi tagok, illetve a helyi civilek és kisebbségek megkérdezése nélkül. Bízunk benne, hogy álláspontunkkal a T. Polgármester úr és a T. Képviselő-testület is egyetért.
A Fidesz-KDNP frakció nevében Kispest 2015. költségvetés-tervezete kapcsán továbbá azt is kifogásoljuk, hogy annak számos sora mellőz minden átláthatóságot, és a részletek megismertetése nélkül tárja elénk a kerület tervezett költségvetését. A rendelkezésünkre álló rendkívül szűkös idő alatt a tervezetet áttanulmányozva megállapítottuk, hogy több sor nem egyértelműen azonosítható költségeket tartalmaz.
A teljesség igénye nélkül néhány példa ezekből:
5.9 Előző évi pénzmaradvány 350 Millió Ft.
3.10.10 Egyéb önkormányzati rendezvények reprezentáció 15 Millió Ft.
6.1.2 Egyéb környezetrendezés 38 Millió Ft.
6.4.4 TV Kispest fejlesztése 6 Millió Ft.
3.9.5 Egyéb üzemeltetési, szolgáltatási díjak 13 Millió Ft.
3.9.4 Önk. Feladatokhoz, programokhoz beszerzések 10,5 Millió Ft.
3.10.1 Egyéb támogatások 6 Millió Ft.
Úgy véljük, a fenti példákból világosan kitűnik, hogy az „egyéb” kategóriába sorolt kiadások rendkívül aggályosak, mert a sorok részletes kibontása nélkül álláspontunk szerint az is feltételezhető, hogy azok nem feltétlenül takarnak valós kiadást az önkormányzatnak, vagy olyan kiadásokat takarhatnak, amelyeket szándékosan nem nevesítenek.
A Fidesz-KDNP frakció nevében Kispest 2015. költségvetés-tervezete kapcsán mindezeken felül az egyéb hangsúlyeltolódások mellett - azt is kifogásoljuk, hogy az önkormányzat Sajtóra és kommunikációra elkülönített kerete első ránézésre is közel 100 millió forint. (Egyébként ezen költségek is több főcím alatt, számos soron, külön-külön szerepelnek, és az is elképzelhető, hogy számos gyűjtőnéven szereplő összeget is kommunikációra különítettek el.) Biztosak vagyunk benne, hogy a kispestiek az Önök polgármesteri programjának megválasztásakor nem a polgármester személyes imázsának építését, nem a kommunikációt tartották a kerület legfontosabb feladatának.
A költségvetés-tervezetének homályosságát, átláthatatlanságot erősíti ebben a kérdésben az is, hogy a legutóbbi testületi ülésen a Fidesz-KDNP frakcióvezetője által feltett kérdéseket nem válaszolta meg Polgármester úr. Sem a testületi ülésen, sem azóta írásos formában sem kaptunk semmilyen tájékoztatást arról, hogy a Kispest TV működtetését milyen döntés és felhatalmazás alapján, milyen tartalmú és mekkora összegű megbízás keretében és melyik cég látja el. Érdekes ez a kérdés főképp azért, mert a képviselő-testület nem tárgyalta a Kispest TV üzemeltetésének kérdését, holott több kispesti háztartásban már egy „új” adás nézhető. A Polgármester úr akkor válaszában valamiféle pontosan nem ismert próbaüzemre hivatkozott, ennek fényében végképp nem értjük, miért van két soron is több tízmillió forint a Kispest TV számára elkülönítve a tervezett költségvetésben.
A FIDESZ-KDNP kispesti frakciója számára fontos a kerület megfelelő működése, amelynek alapfeltétele egy ésszerű költségvetés elfogadása. Éppen ezért javasoljuk, hogy T. Polgármester úr bocsásson a képviselő-testület rendelkezésére egy átlátható, a sorokat kibontó, részletes tervezetet, hogy ne fordulhasson elő az a nem túl szerencsés helyzet, hogy év közben váljon szükségessé az egyes sorok valódi tartalmának tisztázása.
Megelőzve azt, hogy az MSZP-Együtt-DK frakció megkérdőjelezhesse konstruktivitásunkat és azt, hogy Kispestért dolgozunk, természetesen megtesszük módosító javaslatainkat a költségvetés tervezetéhez. Ugyanakkor hangsúlyozzuk, hogy a sorok végigtanulmányozása után a legbölcsebb döntés véleményünk szerint az lenne - miután a törvény által előírt elfogadási határidő márc. 15.-, ha az egyes sorok részletezését is megismerhetnénk, hiszen bármely párt színeiben Kispestért dolgozó önkormányzati képviselő csak így, a részletek megismerése után tud felelős döntést hozni egy ilyen fontos kérdésben.
Módosító javaslataink, amelyeket kérésünk figyelmen kívül hagyása esetén teszünk:
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 3.10 Társadalmi kapcsolatok programjai főcím alatti 3.10.2. Civil szervezetek támogatására pályázati alap során szereplő 6 millió forintot javasoljuk megemelni 10 millió forintra a 3.10.10 Egyéb önkormányzati rendezvények reprezentációja sorának terhére.
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 6. Fejlesztési kiadások főcíme alatt új költségvetési sor létrehozását javasoljuk 6.1.4. számon Pályázati alap a wekerlei ingatlanok egyedi vízmérő kialakításának támogatására 5 millió forint összeggel, a 3.11 számon szereplő Általános tartalék terhére.
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 6. Fejlesztési kiadások főcím alatt új költségvetési sor létrehozását javasoljuk 6.1.5. számon Az Almavirág tér rekonstrukciója feladatra 13 millió forint összeggel a 6.1.1. Játszótér és parkfelújítás sorának terhére.
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 6.4. Intézményi fejlesztések, felújítások kiadások főcíme alatt 6.4.1.1. Egészségügyi Intézet fejlesztése során szereplő 20 millió forintot javasoljuk megemelni 30 millió forintra a 3.9. Üzemeltetési és egyéb önkormányzati feladatok főcím 3.9.1. TV Kispest üzemeltetése során szereplő összeg terhére.
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 6.8. Biztonságos Kispestért program keretében megvalósuló fejlesztések 6.8.1. Járdaépítés-útfelújítás során szereplő 20 millió forintot javasoljuk megemelni 30 millió forintra a 3.9. Üzemeltetési és egyéb önkormányzati feladatok főcím 3.9.1. TV Kispest üzemeltetése során szereplő összeg terhére. Egyben javasoljuk, hogy a 3.9. Üzemeltetési és egyéb önkormányzati feladatok főcím 3.9.1. TV Kispest üzemeltetése sort töröljük, és a 3.9.2. sor egészüljön ki a Kispest TV üzemeltetése feladattal, és a sorszámozás értelemszerűen kövesse a változást.
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 6.4. Intézményi fejlesztések, felújítások kiadások főcíme alatt 6.4.8. Közművelődési épületek felújítása során szereplő összeget A wekerlei könyvtár új helyiségének kialakítása és átköltöztetése feladatra emeljük meg 6 millió forinttal a 6.4.4. sorának terhére.
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 6. Fejlesztési kiadások főcím 6.7.2. Nyílászárócsere-program támogatása során szereplő 14,2 millió forintos összeget javasoljuk megemelni 15 millió forinttal a 3.1. Közigazgatás főcím alábontása 1.a mellékletének 61. során lévő Sajtó-kommunikáció során szereplő összeg terhére.
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 6.8. Biztonságos Kispestért program keretében megvalósuló fejlesztések főcím egészüljön ki 6.8.6. Térfigyelő-rendszer fejlesztése sorral 20 millió forintos összeggel a 2014. évi szabad pénzmaradvány terhére.
- Az önkormányzati költségvetésről szóló rendelet 1. sz. mellékletének 6.6. Ingatlanvásárlás, felújítás, lakásgazdálkodás főcím 6.6.2. Lakóépület felújítás során szereplő összeget 35 millió forinttal javasoljuk megemelni, a 2014. évi szabad pénzmaradvány terhére.
2015. Február 22.
Dódity Gabriella
Lazányi Ferenc
Ékes Gábor
Szathury Kolos